施行时间：2021年9月1日

核心定位：我国安全生产领域根本大法，强化“三管三必须”与主体责任 。

一、立法目的与适用范围

1.目的：防事故、保安全、护生命财产、促发展 。

2.适用：中国境内所有生产经营单位；消防、交运、核安全、特种设备等优先适用专项法 。

二、核心方针与机制

1.方针：安全第一、预防为主、综合治理；人民至上、生命至上 。

2.机制：管行业/业务/生产经营必须管安全；单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督 。

三、框架

1.总则：立法宗旨、适用范围、方针、责任机制、负责人职责 。

2.生产经营单位的安全生产保障

主体责任：主要负责人为第一责任人 。

机构与人员：高危行业（矿山/金属冶炼/建筑/危化等）必须设安全管理机构或专职安全员；100人以上企业设机构/专职安全员，100人以下配专职/兼职安全员 。

安全投入：专项费用列支成本，用于安全改善 。

重大危险源：登记建档、定期检测、评估、监控、应急预案 。

3.从业人员的权利义务

权利：知情权、防护权、培训权、拒绝违章指挥、紧急避险权、工伤保险、索赔权 。

义务：遵章守纪、正确佩戴防护用品、接受培训、报告隐患 。

4.安全生产的监督管理：政府监管、部门职责、执法权限、举报与奖励、信用惩戒 。

5.应急救援与调查处理：预案、救援组织、事故报告、调查、处理、统计 。

6.法律责任

罚款力度大幅提高：单位最高罚1亿元，个人最高罚年收入100% 。

主要负责人：一般事故罚40%年收入，较大60%，重大80%，特别重大100%；撤职+刑责+5年禁任，重特大事故终身禁入本行业 。

高危企业负责人/安全员：未履职处1–3万元罚款 。

四、核心口诀（速记）

一法二责三必须，四权四义五到位；

风险隐患双预防，高危安责险必买；

重罚严管强追责，生命至上保安全。