（2005年9月29日通过；2012、2017、2020年修正；2023年9月27日第二次修订。）

一、总则

- 适用范围：本省行政区域内生产经营单位的安全生产及监督管理；法律、行政法规另有规定的从其规定。

- 核心原则：党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；安全第一、预防为主、综合治理；“三管三必须”（管行业、管业务、管生产经营必须管安全）。

- 责任主体：生产经营单位是责任主体；主要负责人（法定代表人/实际控制人）为第一责任人。

二、生产经营单位的安全生产保障

- 制度与机构：建立全员安全生产责任制；高危行业（矿山、金属冶炼、建筑施工、运输、危险物品）必须设置安全管理机构或配备专职安全员；其他行业按规模配专职/兼职安全员。

- 资金投入：按规定提取安全生产费用，专款专用，成本列支。

- 人员管理：主要负责人、安全员、特种作业人员必须持证上岗；全员安全教育培训，新员工“三级安全教育”。

- 风险管控与隐患治理：双重预防机制（风险分级管控、隐患排查治理）；重大风险、重大隐患登记建档、动态管理、上报。

- 重点行业特殊要求：

- 煤矿：隐蔽致灾因素普查、瓦斯/水害治理、防火与自然发火监测预警。

- 燃气：餐饮等行业安装燃气泄漏报警装置并正常使用。

- 发包/出租：不得发包/出租给不具备安全条件的单位或个人，签订安全管理协议。

- 标准化与信息化：推进安全生产标准化、信息化建设，动态管控风险、处置隐患。

三、从业人员安全生产权利和义务

- 权利：知情权、培训权、防护权、拒绝违章指挥/强令冒险作业权、紧急避险权、索赔权、建议权、举报权。

- 义务：遵章守纪、正确佩戴使用防护用品、接受培训、报告隐患/不安全行为。

四、安全生产的监督管理

- 政府职责：县级以上政府将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，建立投入保障制度，纳入财政预算与绩效考评。

- 监管体制：属地监管为主、分级监管结合；乡镇（街道）、园区管委会明确机构/人员，赋予监督检查权。

- 新兴行业监管：县级以上政府及时确定新兴行业、领域监管部门。

- 社会监督：鼓励社会监督员、专家参与；村（居）委会报告隐患/违法行为；严重失信主体名单管理。

五、生产安全事故的应急救援和调查处理

- 应急准备：县级以上政府制定事故应急预案；生产经营单位编制预案并演练，高危行业每年至少1次。

- 事故报告：事故发生后，单位负责人1小时内上报属地应急管理部门及相关部门，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

- 调查处理：事故调查分级负责、依法依规、实事求是、科学严谨；落实四不放过（原因未查清、责任人未处理、整改未到位、人员未教育不放过）。

六、法律责任

- 生产经营单位：未落实主体责任、隐患未整改、无证上岗等，罚款2万-100万元；情节严重责令停产停业整顿；构成犯罪的，追究刑事责任。

- 主要负责人：未履行职责致事故的，处上一年年收入30%-100%罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。

- 监管部门及人员：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任。